Caso judicial en Yucatán (México): derechos del Anillo de Cenotes

Resumen

En marzo de 2023, la organización indígena maya Kanan Ts’ono’ot (Guardianes de los Cenotes) de Homún, Yucatán, interpuso un amparo federal para que se reconociera legalmente la Reserva Geohidrológica del Anillo de Cenotes como sujeto de derechos y se designara formalmente a los miembros de la comunidad como sus guardianes.

Antecedentes:
El caso surgió cuando se construyeron nuevas carreteras de acceso cerca de Homún sin notificarlo a la comunidad. Estas carreteras estaban destinadas a facilitar la construcción de una granja porcina a gran escala diseñada para criar 49.000 animales. Los residentes se opusieron debido a los riesgos de contaminación de las aguas subterráneas y a daños ecológicos más amplios a los cenotes.

En respuesta, la empresa aceleró la construcción. En 2017, la comunidad de Homún creó el colectivo Kanan Ts’ono’ot para coordinar sus esfuerzos de defensa. Organizaron una consulta comunitaria, en la que 753 residentes votaron en contra de la granja y 40 votaron a favor. Se solicitó entonces a las autoridades locales, estatales y federales que detuvieran el proyecto.

El colectivo reunió pruebas de la presencia de pesticidas organoclorados en el agua de la región (sustancias prohibidas en muchos países). En febrero de 2022, presentaron estos hallazgos a las autoridades y solicitaron el cese inmediato de las actividades perjudiciales para los cenotes, junto con medidas de restauración. Las autoridades no respondieron. En marzo de 2023, la comunidad interpuso un amparo (instrumento jurídico utilizado para impugnar acciones gubernamentales ilegales -análogo a un recurso de amparo, pero más amplio que un recurso de habeas corpus-) contra las entidades gubernamentales responsables de la inacción.

Marco Jurisprudencial:
El amparo se basa en más de un año de peticiones formales de los habitantes de Homún para que las autoridades federales y estatales detengan los proyectos de infraestructuras, agrícolas, inmobiliarios y extractivos a gran escala que han causado daños al acuífero de la península de Yucatán. Estos proyectos, incluido el muy controvertido Tren Maya, se han llevado a cabo sin el consentimiento libre, previo e informado, a pesar del compromiso de México como signatario de la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y del Convenio 169 de la OIT (Pueblos Indígenas y Tribales), así como de las protecciones constitucionales de México para los pueblos indígenas.

La petición argumenta que estos megaproyectos causan «impactos socioecológicos negativos en el patrimonio bicultural que representa el Anillo de Cenotes» y amenazan tanto al sistema acuífero como a las comunidades mayas que ostentan la custodia ancestral de la zona. Los informes de apoyo presentados con el requerimiento detallan la cosmovisión maya, en la que los cenotes son seres sagrados y portales al inframundo, hogar de deidades como Chaac y guardianes sobrenaturales como el aluxo’ob. Se enseña a los miembros de la comunidad a entrar en los cenotes sólo con permiso y cuidado.

Procedimientos legales:
En marzo de 2023, el Juzgado Cuarto de Distrito del Decimocuarto Circuito admitió el caso, y el 29 de mayo, el juez federal dictaminó que las autoridades de Yucatán habían cometido omisiones y violado derechos al autorizar la Manifestación de Impacto Ambiental de la megagranja de Homún. El tribunal dictó una suspensión definitiva que paraliza los megaproyectos que amenazan el Anillo de Cenotes.

Aunque se concedió un amparo en mayo de 2024, inicialmente ordenó a las autoridades que dieran una respuesta motivada a la petición, en lugar de pronunciarse inmediatamente sobre el estatus de persona en sí.

Esto no significa que se haya ganado la petición legal, pero la suspensión ordenada por el tribunal impide que se sigan ejecutando estos proyectos debido a los riesgos irreversibles que suponen para el medio ambiente y los derechos culturales. Aunque la suspensión sigue vigente, el tribunal aún no ha emitido una sentencia definitiva sobre el caso ni sobre la situación jurídica y los derechos del Anillo de Cenotes.

Contexto ecológico
El Anillo de Cenotes es una zona ecológica crítica que fue designada sitio Ramsar en 2009 (humedal de importancia internacional según la Convención de Ramsar). Según la Convención, estos humedales son «importantes para la conservación de la diversidad biológica mundial y para sustentar la vida humana mediante el mantenimiento de los componentes, procesos y beneficios/servicios de sus ecosistemas». La designación de un humedal «encarna el compromiso del gobierno de tomar las medidas necesarias para garantizar el mantenimiento de sus características ecológicas». Además, se convirtió en Área Natural Protegida del Estado en 2013.