Ley Nacional de Medio Ambiente de Uganda de 2019

Resumen

En marzo de 2019, Uganda promulgó la Ley Nacional de Medio Ambiente de 2019, la primera nación de África que reconoce los derechos de la Naturaleza en la legislación nacional. En su Sección 4, la ley declara que «la Naturaleza tiene derecho a existir, persistir, mantener y regenerar sus ciclos vitales, su estructura, sus funciones y sus procesos en evolución». La ley también establece que cualquier persona puede interponer una demanda ante un tribunal competente por violación de los derechos de la naturaleza.

Antecedentes y disposiciones clave
La Ley Nacional de Medio Ambiente de 2019 renovó la legislación medioambiental de Uganda, que tenía 24 años de antigüedad. El anterior marco medioambiental de Uganda era la Ley Nacional de Medio Ambiente de 1995, que hacía hincapié en el control de la contaminación, los permisos medioambientales y las obligaciones estatales, pero carecía de un reconocimiento explícito de los derechos de la naturaleza. Durante años, grupos de defensa del medio ambiente como Defensores de los Recursos Naturales y el Desarrollo (ANARDE), NAPE, AFRICE y la Fundación Gaia presionaron para conseguir un paradigma jurídico más sólido que reconociera a la propia naturaleza como titular de derechos. Durante el debate parlamentario sobre el nuevo proyecto de ley de medio ambiente, esos grupos consiguieron insertar la cláusula de «Derechos de la Naturaleza» (Sección 4) en la ley final.

La nueva disposición sobre los derechos de la naturaleza se fundamenta en los principios de la Jurisprudencia de la Tierra, desplazando la regulación medioambiental hacia una postura jurídica más relacional, y encomienda al gobierno la tarea de definir las zonas de conservación en las que se aplican estos derechos e imponer su regulación. La Ley también incorpora a la gestión medioambiental la compensación de la biodiversidad y el principio de no pérdida neta/ganancia neta, e incorpora principios medioambientales, como el principio de precaución y el rendimiento sostenible en el uso de los recursos naturales renovables para atemperar las presiones del desarrollo.

Uganda es un punto caliente de biodiversidad con ecosistemas sensibles (humedales, bosques, lagos, ríos) sometidos a la presión de la deforestación, la minería, la contaminación, los proyectos hidroeléctricos y la conversión del suelo.

Impact Statement

Uganda se convirtió en el primer país de África en codificar los derechos de la naturaleza en la legislación nacional. La inclusión se considera un cambio histórico en la gobernanza medioambiental africana. Sin embargo, la normativa real para hacer cumplir los derechos de la naturaleza sigue pendiente, y la capacidad jurídica de los tribunales para juzgar tales reclamaciones sigue sin probarse. La aprobación de la Ley impulsó la gobernanza consuetudinaria local, las reivindicaciones territoriales indígenas y el activismo medioambiental. La Ley complementa dos ordenanzas a nivel de distrito en Uganda occidental, entre las comunidades indígenas bagungu del distrito de Buliisa, que respetan la gobernanza consuetudinaria de los lugares naturales sagrados.

Involved Organizations

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