Resumen
El 30 de septiembre de 2022, España aprobó una ley nacional que otorga personalidad jurídica a la laguna del Mar Menor y su cuenca, convirtiéndola en el primer ecosistema de Europa al que se reconocen derechos como persona jurídica. La Ley 19/2022 reconoce formalmente al Mar Menor y su cuenca como persona jurídica, y dota a la laguna del Mar Menor de las herramientas jurídicas, científicas e institucionales para defenderse.
Cronología
La Ley 19/2022 fue el resultado de una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) ciudadana lanzada en julio de 2020 por residentes locales y los juristas Teresa Vicente Giménez y el Dr. Eduardo Salazar-Ortuño. En colaboración con varias ONG, redactaron un texto final que reconocía a la laguna del Mar Menor y su cuenca como persona jurídica con «derechos de protección, conservación, mantenimiento y, en su caso, restauración». En agosto de 2021, habían reunido más de 600.000 firmas para la ILP, superando el umbral de 500.000 necesario para desencadenar una votación parlamentaria.
El 5 de abril de 2022, el Parlamento español aprobó la propuesta de ley por 274 votos a favor y 53 en contra, a lo que siguió el respaldo del Senado el 21 de septiembre con 230 votos a favor y 3 en contra.
Disposiciones legales
La ley articula cuatro derechos fundamentales del Mar Menor: los derechos a existir y evolucionar de forma natural, a la protección, a la conservación y a la restauración. Los artículos III y IV establecen la estructura de gobierno de la laguna, que se compone de tres comités encargados de actuar como guardianes legales y representar al ecosistema en los procesos administrativos y judiciales: un Comité de Representantes, un Comité Científico y una Comisión de Seguimiento. Es importante destacar que la ley también otorga legitimación a cualquier persona física para defender y hacer valer los derechos del Mar Menor. Ambas disposiciones amplían significativamente el acceso legal y los mecanismos de rendición de cuentas, así como la capacidad de los ciudadanos para participar directamente en la gobernanza y la administración activa del ecosistema.
Aplicación
En agosto de 2023, un tribunal local aplicó la ley en un procedimiento judicial contra los daños medioambientales causados por los vertidos de los vertederos, concediendo al Mar Menor (a través de sus Guardianes) el derecho a personarse como parte civil en el tribunal, facultando a múltiples ONG y municipios para actuar en su nombre. En noviembre de 2024, el Tribunal Constitucional español reafirmó su validez constitucional frente a la oposición política, convirtiéndose en el primer caso de la UE en reconocer los Derechos de la Naturaleza a nivel constitucional.
Reconocimiento e implementación
En 2024, Teresa Vicente Giménez recibió el Premio Medioambiental Goldman por su papel en el avance de la ley del Mar Menor: era la primera vez que se concedía este galardón a un trabajo sobre los Derechos de la Naturaleza. En mayo de 2025, el ecosistema del Mar Menor recibió oficialmente un NIF, una cuenta bancaria y órganos de gobierno operativos (los tres comités antes mencionados).
El 22 de mayo de 2026, el Mar Menor actuó por primera vez como demandante ante un tribunal, en un caso contra una empresa agrícola acusada de contaminación. Paralelamente, el Mar Menor será la primera entidad natural de Europa en presentar una demanda ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, alegando violaciones del Artículo 6 (derecho a un juicio justo) y otras disposiciones del Convenio Europeo de Derechos Humanos.
Impact Statement
La aprobación de la ley del Mar Menor de 2022 sentó un importante precedente en Europa al ser el primer ecosistema reconocido como persona jurídica. Demostró la viabilidad de la legislación basada en los derechos para abordar las crisis ecológicas y el poder de los procesos impulsados por la comunidad, y ofrece un modelo reproducible para la protección de los ecosistemas basada en los derechos en Europa. Desde entonces, la ley ha inspirado iniciativas similares en toda Europa, incluidas propuestas para la Laguna de Venecia y el Mar Mediterráneo, situando al Mar Menor como catalizador de un movimiento más amplio para integrar los derechos de la naturaleza en los sistemas jurídicos y políticos europeos.
Involved Organizations
Related Initiatives
Cita sugerida:
Kauffman, Craig, Shrishtee Bajpai, Kelsey Leonard, Elizabeth Macpherson, Pamela Martin, Alessandro Pelizzon, Alex Putzer y Linda Sheehan. Eco Jurisprudence Tracker. V1. 2022. Distribuido por el Eco Jurisprudence Monitor. https://ecojurisprudence.org/es/iniciativas/propuesta-de-ley-para-el-reconocimiento-de-la-personalidad-juridica-de-laguna-del-mar-menor-y-su-cuenca/.
Al utilizar nuestros datos, siga los Principios FAIR y CARE para la gobernanza de datos descritas en nuestra Declaración de ética. Estamos haciendo todo lo posible para acertar en la información que proporcionamos, pero si nota alguna omisión o inexactitud, infórmenos inmediatamente a info@ecojurisprudence.org para que podamos corregirlo.
Eco Jurisprudence Tracker is licensed under CC BY 4.0
