Lucerna (Suiza) Enmienda constitucional: derechos del río Reuss

Resumen

El 26 de abril de 2025, una ONG suiza presentó una enmienda constitucional al cantón de Lucerna para reconocer los derechos del río Reuss. Esta enmienda a nivel cantonal concedería al río Reuss y a otras masas de agua del cantón de Lucerna derechos constitucionales y personalidad jurídica.

Desde 2023, Rechtsperson Reuss, una asociación suiza de conservación de la naturaleza, trabaja para establecer la personalidad jurídica del río Reuss, lanzando una iniciativa popular para consagrar sus derechos fundamentales en la constitución del cantón de Lucerna y posiblemente de otros cantones suizos (Uri, Zug, Zúrich, Argovia). Los miembros de la asociación son conscientes de que los intereses del río Reuss pueden representarse de muchas formas distintas, pero los miembros consideran que una posibilidad es anclar los siguientes artículos en la constitución:

§ 10 Abs 3 KV:
Deben respetarse y protegerse los derechos de las personas físicas no humanas.

§ 10bis KV:
1) El Reuss tiene derecho a representar sus propios intereses como personalidad híbrida en el ordenamiento jurídico.
2) El Reuss tiene derecho a la integridad física, en particular al agua limpia.
3) Se prohíbe todo trato cruel o degradante de una persona física en y sobre el Reuss. Debe respetarse su derecho a la integridad física.

El 27 de enero de 2025, el proyecto de texto de la iniciativa del río Reuss se envió al cantón de Lucerna para que emitiera un dictamen preliminar sobre la admisibilidad de la iniciativa de los derechos de la naturaleza. Una vez aprobada por el departamento de justicia y seguridad del cantón de Lucerna, al menos 5.000 personas del cantón tendrían que firmar la iniciativa en el plazo de un año para modificar la constitución. Si tiene éxito, los párrafos adicionales sobre el río Reuss como persona jurídica se aplicarían entonces en la constitución del cantón de Lucerna.

El Reuss es el río que caracteriza la Suiza central. Fluye desde la región del Gotardo, en el cantón de Uri, hacia el norte, hasta que sus aguas acaban desembocando en el Mar del Norte. Durante mucho tiempo, su salvaje curso en la región fue un obstáculo para el transporte a través del paso del Gotardo en los Alpes. El cruce del Reuss por un espectacular puente en el desfiladero de «Schöllenen» inspiró una leyenda que atribuía su construcción a un pacto con el diablo. El Delta del Reuss, la reserva natural donde el Reuss desemboca en el lago de Lucerna, también es fascinante. El punto en el que el Reuss abandona el lago de los Cuatro Cantones y fluye hacia el norte bajo el Puente de la Capilla es mundialmente famoso. Una vez que el Reuss ha absorbido las aguas del Kleine Emme, fluye hacia Zug, Zúrich y Argovia, donde forma en parte la frontera entre los cantones. La zona cercana a Brugg, donde primero el Reuss (tras unos 160 km) y un poco más tarde el Limmat desembocan en el Aare, se conoce como el «castillo amurallado de Suiza». Aunque se han hecho algunos esfuerzos por renaturalizar el Reuss, gran parte de la belleza natural del río ha sido destruida por la intervención humana, la agricultura y la producción de energía.

Además, la asociación se compromete a anclar en la Constitución la personalidad jurídica y los derechos fundamentales de otros seres no humanos y trabaja en red con otras organizaciones que persiguen este objetivo.