Recomendación parlamentaria de Ghana: ley de ecocidio

Resumen

En diciembre de 2025, el Comité de Revisión de la Constitución de Ghana presentó sus recomendaciones sobre un proceso de revisión constitucional ordenado por el Estado y encargado de examinar la Constitución de Ghana de 1992. La tarea del Comité consistía en identificar y proponer soluciones constitucionales a los problemas que aquejaban a la democracia, la gobernanza o el desarrollo de Ghana. El informe, «Transformar Ghana: De la Democracia Electoral a la Democracia del Desarrollo», proponía la aplicación de un delito nacional de ecocidio en Ghana. Si se adoptara la recomendación sobre el ecocidio, Ghana se convertiría en la primera nación africana en tipificar el ecocidio como delito nacional.

Proceso de revisión
El informe se elaboró tras amplias consultas y diálogos a escala nacional. El Comité organizó 10 compromisos temáticos con las partes interesadas que reunieron a más de 500 expertos y profesionales para deliberar sobre temas y grupos constitucionales específicos, entre ellos: Tierras y Recursos Naturales (38 participantes); Descentralización y Gobernanza Local y Jefatura (44 participantes); Derechos, Género, Juventud e Inclusión (46 participantes); y otros. El Comité celebró 17 reuniones con grupos que representaban a una muestra representativa de la sociedad ghanesa. En total, estos compromisos llegaron a más de 21.500 personas, entre ellas 21.000 jóvenes, «lo que demuestra el compromiso del Comité de comprometerse con las generaciones más jóvenes, que representan el futuro democrático de Ghana». Además, el Comité recibió 785 comunicaciones escritas del público.

Recomendaciones
«Para expresar la repulsa y el oprobio de la sociedad ante la minería ilegal en Ghana, el Comité faltará a su deber de revisión constitucional si no recomienda la creación de un delito de ecocidio con sanciones muy duras y punitivas. Esto daría además verdadera expresión al derecho a un medio ambiente limpio». (Capítulo III, página 57). También propuso «La incorporación de un nuevo artículo o cláusula que establezca los principios básicos que rigen los recursos naturales y que guiarán la interpretación y aplicación de todas las leyes, contratos, políticas y acciones administrativas relacionadas con los recursos naturales. Estos principios incluirán:

i. propiedad colectiva y administración fiduciaria pública;
ii. responsabilidad fiduciaria
iii. equidad intergeneracional;
iv. sostenibilidad y administración ambiental;
v. utilización equitativa y razonable
vi. principio de precaución
vii. beneficio público y desarrollo nacional;
viii. transparencia y rendición de cuentas;
ix. supervisión democrática y parlamentaria;
x. participación significativa de la comunidad realizada mediante el acceso a la información, el Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI) y el reparto equitativo de beneficios
xi. obligación de restauración y rehabilitación
xii. compatibilidad climática; y
xiii. justiciabilidad y exigibilidad del fideicomiso público.»

Propuesta legislativa
Siguiendo las recomendaciones del Comité de Revisión Constitucional de Ghana, el 9 de marzo de 2026, el Jefe de la Minoría en el Parlamento, Frank Annoh-Dompreh, instó al Parlamento a introducir una ley nacional de ecocidio. Citó informes según los cuales hasta el 60% de las masas de agua de Ghana se han visto afectadas por la extracción ilegal y no regulada de oro, y que casos como los de los ríos Pra y Ankobra, donde se ha causado una grave degradación, demuestran la urgente necesidad de tipificar como delito la destrucción medioambiental a gran escala. La declaración fue apoyada por los también diputados Charles Akwasi Agbeve, Dr. Mahama Tiah Abdul-Kabiru, Jerry Ahmed Shaib y Dominic Napare.

Elogio al gobierno por proponer la creación de un delito nacional de Ecocidio como parte de las propuestas realizadas por el Comité de Revisión Constitucional. E insto a que se avance rápidamente en la creación de una legislación nacional sobre ecocidio para proteger nuestra economía ahora y en el futuro. (Discurso del diputado Annoh-Dompreh ante el Parlamento)

La propuesta se alinea con un impulso regional e internacional más amplio. Los ministros africanos de medio ambiente han acordado formalmente dar prioridad al ecocidio en la agenda medioambiental del continente para el bienio 2025-2027, lo que supone la primera vez que un foro afiliado a la ONU reconoce explícitamente el ecocidio como prioridad estratégica continental.

Contexto ecológico
Desde principios de la década de 2000, e intensificándose a partir de 2010, las actividades mineras han introducido mercurio y otras sustancias químicas tóxicas en los cursos de agua, mientras que el dragado mecanizado y la deforestación han provocado una sedimentación extrema. A finales de la década de 2010 y principios de la de 2020, grandes tramos de estos ríos se habían vuelto inseguros para beber y difíciles de tratar, con graves repercusiones en los ecosistemas acuáticos y la biodiversidad. Las consecuencias medioambientales y sociales han sido amplias y a largo plazo. La contaminación por mercurio ha penetrado en las poblaciones de peces y en las fuentes de agua potable, lo que supone riesgos para la salud de las comunidades, mientras que la sedimentación ha reducido los niveles de oxígeno y ha provocado la muerte de peces. Al mismo tiempo, la deforestación de las riberas ha aumentado la erosión y el riesgo de inundaciones, y los suelos contaminados han reducido la productividad agrícola. Estos impactos combinados han amenazado la seguridad alimentaria, la salud pública y las economías locales, ilustrando un daño generalizado y potencialmente irreversible.

En respuesta, las autoridades han aplicado prohibiciones a la minería a pequeña escala y a las operaciones de represión, pero estos esfuerzos han sido incoherentes e insuficientes para revertir los daños. Cada vez más, juristas y defensores del medio ambiente han calificado la destrucción de estos sistemas fluviales de ecocidio, como ocurrió el 3 de octubre de 2025, cuando una coalición de organizaciones de la sociedad civil ghanesa de la Coalición Ghanesa contra la Galamsey presentó una carta al presidente John Dramani Mahama para que tomara medidas inmediatas contra lo que describen como un «ecocidio» en curso impulsado por la galamsey en el país.